Bygglovsprocessen

Handläggaren på Samhällsbyggnadsförvaltningen har delegation från bygg- och miljönämnden att fatta lovbeslut. I principiellt viktiga ärenden eller i de fall där grannar eller myndigheter haft synpunkter kan beslutet ibland fattas av bygg- och miljönämnden. För vårt arbete med ansökan om lov och anmälan måste du betala en avgift till oss. Hur stor avgiften är kan variera från kommun till kommun, men vi får inte ta ut mer i avgift än vad det kostar oss att hantera ditt ärende.

När alla grundkrav är uppfyllda och eventuella remissvar och svar från grannar och andra kommit in kan ett beslut om bygglov fattas. Om inga sakägare är emot förslaget kan handläggaren själv fatta beslutet om det går att tillstyrka. Om en sakägare däremot har invändningar mot något i bygglovsansökan eller om ansökan inte kan tillstyrkas av handläggare får du besked om detta och kan då välja att få den prövad i Bygg- och miljönämnden där du får ett formellt beslut. I annat fall kan du föra dialog med bygglovsavdelningen och ändra eller ta tillbaka din ansökan.

Beslutet skickas till dig genom brev ihop med de handlingar som är beslutsgrundade. Enligt lag ska också ett beslut om lov kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Dessutom ska grannar eller andra berörda som haft synpunkter delges beslutet. Övriga berörda får genom brev upplysning (kungörelse) om att bygglov beviljats. I vissa fall kan lovet kungöras i den lokala ortstidningen.

Startbesked

Innan du får börja bygga så ska det ges ett startbesked. I många ärenden tas beslut om startbesked samtidigt som beslutet om bygglov till exempel vid skyltar, murar och plank eller vid mindre tillbyggnader. Vid till exempel större tillbyggnader eller nybyggnationer krävs det ett så kallat tekniskt samråd innan ett startbesked kan ges.

Överklagning/Laga kraft

När vi beslutat om lov ska vi delge beslutet till dig och de personer som haft invändningar. Vi på kommunen måste också kungöra beslutet i Post- och Inrikestidningar. Personer som ska delges kan överklaga beslutet inom tre veckor från delgivningen. De personer som inte delges kan överklaga beslutet inom fyra veckor från kungörelsen i Post- och Inrikestidningar. Överklagningstiden gäller 4 veckor från det att lovet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar. Att ett beslut vinner laga kraft innebär att beslutet inte längre kan överklagas.

Giltighetstid

Beslut om bygglov upphör att gälla två år från dagen då beslutet vann laga kraft. Om byggnadsarbetena har påbörjats inom två år gäller bygglovet 5 år från dagen då beslutet vann laga kraft.

Kontrollplan

Det ska finnas en kontrollplan för de flesta lov- och anmälningspliktiga bygg- och rivningsåtgärder. En kontrollplan är ett dokument innehållande ett antal punkter som ska kontrolleras under projektets gång. Det är byggherrens ansvar att en kontrollplan upprättas. Kontrollplanen fastställs i startbeskedet. Om det krävs en kontrollansvarig i ärendet ska han/hon hjälpa byggherren att ta fram ett förslag till kontrollplan. Byggherren ska senast vid det tekniska samrådet lämna förslaget till kontrollplan till samhällsbyggnadsförvaltningen. Det är dock önskvärt att kontrollplanen lämnas in tidigare än så, för att kunna förbereda sig inför det tekniska samrådet.

Av kontrollplanen ska framgå vilka kontroller byggherren ska genomföra som dokumenterad egenkontroll. Det ska också framgå vilka kontroller som ska utföras av en certifierad sakkunnig.

Kontrollplanen ska innehålla uppgifter om:

• vilka kontroller som ska göras
• vad kontrollerna ska avse
• vem som ska göra kontrollerna
• vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden
• vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra och när besöken bör ske
• vilket farligt avfall som rivningsåtgärder kan ge upphov till
• hur farligt avfall och annat avfall ska tas om hand

Beroende på objektets art kan viktiga kontrollpunkter exempelvis vara brandteknisk dokumentation, ljudmätningar, varsamheten vid ändring av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, dimensioneringskontroll, utförandekontroll av bärande konstruktioner eller tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.

Kontrollplanen kan, i mycket enkla projekt, bestå av endast ett fåtal punkter exempelvis:

• Inga kontroller ska göras
• Inget arbetsplatsbesök ska ske
• Anmälan ska ske till byggnadsnämnden inför slutbesked

Använd gärna vår mall för kontrollplan där du själv får fylla i de kontrollpunkter som ska utföras. Kom ihåg att kontrollpunkterna ska vara anpassade utifrån projektet.

Exempel: Kontrollplan – Mall Word, 37.5 kB, öppnas i nytt fönster.

Kontrollansvarig

När du ska bygga, riva eller utföra markåtgärder måste du oftast anlita en kontrollansvarig. I de ärenden bygglovsavdelningen bedömer att tekniskt samråd ej krävs behövs heller inte en kontrollansvarig. Tillsammans med ansökan ska du också lämna in en anmälan på vilken kontrollansvarig du vill använda i ärendet. De som arbetar som kontrollansvariga måste vara certifierade.

Den kontrollansvarige ska;

• Hjälpa dig att ta fram ett förslag till kontrollplan
• Se till att kontrollplanen, de bestämmelser och villkor som gäller följs
• Vara med på tekniska samråd, besiktningar, kontroller och vid bygg- och miljönämndens arbetsplatsbesök

När du fått ditt beslut om bygglov ska ett tekniskt samråd hållas. På samrådet diskuteras byggets planering och organisation, förslag till kontrollplan och handlingar i ärendet.

I de flesta fall ska bygg- och miljönämnden vid minst ett tillfälle under arbetets gång besöka den plats där åtgärderna utförs. Hur många besök och när bestäms under det tekniska samrådet. Arbetsplatsbesök ska alltid göras vid stora eller komplicerade byggprojekt.

I övriga fall ska arbetsplatsbesök göras om två förutsättningar är uppfyllda.

• Ett tekniskt samråd har genomförts innan startbeskedet har lämnats
• Bygg- och miljönämnden bedömer att ett arbetsplatsbesök inte är onödigt

Vid enklare byggen krävs inte något arbetsplatsbesök.

Vid besöket ska byggherren och den som är kontrollansvarig vara med. Vid besöket tittar man bland annat på kontrollplanen och hur arbetet följs enligt denna.

Det krävs slutbesked för alla åtgärder som omfattas av ett startbesked. Detta gäller även bygglovsbefriade åtgärder som kräver anmälan. Byggnader får inte tas i bruk innan slutbesked har getts, det innebär att det är ett automatiskt användningsförbud fram tills dess att ett slutbesked har utfärdats. Om ett byggnadsverk tas helt eller delvis i bruk utan slutbesked kan Samhällsbyggnadsförvaltningen besluta om sanktionsavgift.

Bygg- och miljönämnde ska ge ett slutbesked om byggherren har visat att alla krav som gäller för åtgärderna enligt lov, startbesked, kontrollplan eller kompletterande villkor i särskilda beslut är uppfyllda och nämnden inte har funnit skäl att ingripa. Om Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att en byggnad får tas i bruk innan vi ger ett slutbesked ska det särskilt beslutas i startbeskedet som ges efter lovet. Bygg- och miljönämnden har en möjlighet att i startbeskedet besluta att ett byggnadsverk helt eller delvis får tas i bruk utan slutbesked eller interimistiskt slutbesked.